{"id":15164,"date":"2024-02-23T08:53:00","date_gmt":"2024-02-23T07:53:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.asajacyl.com\/leon\/?p=15164"},"modified":"2024-02-23T08:55:38","modified_gmt":"2024-02-23T07:55:38","slug":"la-comision-europea-presenta-opciones-de-simplificacion-para-reducir-la-carga-de-los-agricultores-de-la-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asajacyl.com\/leon\/servicios-socio\/la-comision-europea-presenta-opciones-de-simplificacion-para-reducir-la-carga-de-los-agricultores-de-la-ue","title":{"rendered":"La Comisi\u00f3n Europea presenta opciones de simplificaci\u00f3n para reducir la carga de los agricultores de la UE"},"content":{"rendered":"\n

Bruselas, 22 de febrero de 2024<\/h4>\n

La Comisi\u00f3n Europea ha enviado hoy a la Presidencia belga un documento en el que se describen las primeras medidas posibles para ayudar a reducir la carga administrativa que pesa sobre los hombros de los agricultores. El documento, que se debatir\u00e1 con los Estados miembros en el Consejo de Agricultura y Pesca del 26 de febrero<\/a>,<\/u> enumera una serie de medidas a corto y medio plazo que pueden adoptarse para lograr la simplificaci\u00f3n y servir\u00e1 de base para los debates y la acci\u00f3n conjunta de los pa\u00edses de la UE.<\/h6>\n
Las acciones enumeradas en el documento tienen en cuenta las contribuciones de las administraciones nacionales, las principales organizaciones agr\u00edcolas de la UE y la Comisi\u00f3n de Agricultura del Parlamento Europeo. El documento de simplificaci\u00f3n responde al compromiso asumido por la presidenta Von der Leyen<\/a> en el Consejo Europeo del 1 de febrero de 2024.<\/h6>\n
El modelo de aplicaci\u00f3n de la actual pol\u00edtica agr\u00edcola com\u00fan (PAC), basado en los planes estrat\u00e9gicos de la PAC decididos y aplicados a nivel nacional, ya representa un paso adelante en t\u00e9rminos de simplificaci\u00f3n y subsidiariedad en comparaci\u00f3n con el per\u00edodo anterior. Los Estados miembros desempe\u00f1an un papel clave a la hora de mantener una carga administrativa para los agricultores que sea limitada y proporcionada al alcance de los objetivos de la legislaci\u00f3n de la UE. Esta es la raz\u00f3n por la que para que cualquier ejercicio de simplificaci\u00f3n tenga \u00e9xito, debe llevarse a cabo en estrecha cooperaci\u00f3n con las administraciones nacionales y los propios agricultores.<\/h6>\n
En vista de ello, la Comisi\u00f3n pondr\u00e1 en marcha en marzo una encuesta en l\u00ednea dirigida directamente a los agricultores. Esta consulta espec\u00edfica ayudar\u00e1 a identificar sus principales motivos de preocupaci\u00f3n y a comprender las causas de la carga administrativa y de la complejidad derivadas de las normas de la PAC, as\u00ed como de otras normas de la UE para la alimentaci\u00f3n y la agricultura y de su aplicaci\u00f3n a nivel nacional. Con esta encuesta, ya antes del verano se tendr\u00e1 una imagen m\u00e1s clara de los principales obst\u00e1culos administrativos que perciben y a los que se enfrentan los agricultores. Los resultados se incluir\u00e1n en un an\u00e1lisis m\u00e1s detallado que se publicar\u00e1 en oto\u00f1o de 2024.<\/h6>\n
M\u00e1s all\u00e1 de esta necesaria recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n, la Comisi\u00f3n propone medidas a corto y medio plazo que podr\u00edan aportar cierto alivio tanto a los agricultores como a las administraciones nacionales, que representan el primer punto de contacto para los agricultores y son responsables de la gesti\u00f3n y el pago de los fondos de la UE.<\/h6>\n
En primer lugar, la Comisi\u00f3n propone simplificar algunos de los requisitos de condicionalidad que deben cumplir los agricultores de la UE. El conjunto de normas b\u00e1sicas \u2014denominadas BCAM o buenas condiciones agrarias y medioambientales\u2014 que todos los agricultores deben cumplir para recibir su ayuda de la PAC ha demostrado ser dif\u00edcil de aplicar en determinadas circunstancias.<\/h6>\n
La Comisi\u00f3n ya ha actuado concediendo para 2024 una exenci\u00f3n parcial de las normas sobre tierras en<\/a> barbecho<\/u>, la denominada BCAM 8. La Comisi\u00f3n propone ahora modificar las normas sobre la primera norma (BCAM 1), que impone el requisito de mantener estables las superficies de pastos permanentes en la UE desde el a\u00f1o de referencia 2018. En virtud de este requisito, se puede pedir a los antiguos ganaderos con grandes pastizales que se vieron obligados a pasar a la producci\u00f3n de cultivos herb\u00e1ceos debido a las perturbaciones del mercado en el sector c\u00e1rnico y l\u00e1cteo que reconviertan sus tierras de cultivo en pastos permanentes. Esta obligaci\u00f3n puede dar lugar a una p\u00e9rdida de ingresos para los agricultores afectados. La Comisi\u00f3n propone modificar estas normas antes de mediados de marzo para garantizar que se tengan en cuenta los cambios estructurales causados por la reorientaci\u00f3n del mercado y la reducci\u00f3n del ganado, garantizando que no se penalice a los agricultores en su trabajo y contribuyendo a reducir la carga, ya que habr\u00eda que reconvertir menos superficies en pastos permanentes.<\/h6>\n
La Comisi\u00f3n tambi\u00e9n revisar\u00e1 qu\u00e9 pr\u00e1cticas agr\u00edcolas pueden ser posibles durante per\u00edodos sensibles a la hora de cumplir la obligaci\u00f3n de cobertura de suelo en el marco de la BCAM 6. La Comisi\u00f3n tambi\u00e9n anima a todas las partes interesadas a compartir su opini\u00f3n sobre la carga administrativa que puede estar vinculada a la Directiva sobre nitratos. Esto puede hacerse a trav\u00e9s de la consulta p\u00fablica en l\u00ednea abierta hasta el 8 de marzo de 2024.<\/h6>\n
En segundo lugar, la Comisi\u00f3n propone simplificar la metodolog\u00eda para determinados controles, con el fin de reducir hasta un 50\u00a0% el n\u00famero de visitas a las explotaciones por parte de las administraciones nacionales. Esta medida responde directamente a las solicitudes de los Estados miembros. La Comisi\u00f3n propone racionalizar y aclarar c\u00f3mo evaluar la calidad del sistema de seguimiento de superficies<\/a>: se trata de un sistema basado en el an\u00e1lisis automatizado de im\u00e1genes por sat\u00e9lite de Copernicus, destinado a reducir las inspecciones en las explotaciones, ayudar a los agricultores a evitar errores y sanciones, as\u00ed como facilitar la notificaci\u00f3n. Con menos visitas de la administraci\u00f3n que gestionar, los agricultores dispondr\u00e1n de m\u00e1s tiempo para dedicarse a su trabajo principal.<\/h6>\n
En tercer lugar, la Comisi\u00f3n propone aclarar el uso del concepto de fuerza mayor y circunstancias excepcionales. Este concepto jur\u00eddico permite que los agricultores que no puedan cumplir todos sus requisitos de la PAC debido a acontecimientos excepcionales e imprevisibles fuera de su control (como en casos de sequ\u00edas graves o inundaciones) no se les impongan sanciones. Esta aclaraci\u00f3n apoyar\u00e1 a las administraciones nacionales en la aplicaci\u00f3n de esta disposici\u00f3n y garantizar\u00e1 su aplicaci\u00f3n uniforme en toda la Uni\u00f3n. Tambi\u00e9n mejorar\u00e1 la certeza de obtener ayuda de la PAC para aquellos agricultores afectados por estos desafortunados acontecimientos. En t\u00e9rminos m\u00e1s generales, la Comisi\u00f3n trabajar\u00e1 con los Estados miembros para determinar posibles formas de racionalizar los controles.<\/h6>\n
En su documento, la Comisi\u00f3n tambi\u00e9n menciona medidas adicionales a medio plazo que pueden aliviar las cargas para los agricultores, especialmente los peque\u00f1os agricultores, y podr\u00eda considerar la posibilidad de proponer cambios a tal efecto en los Reglamentos de base de la PAC acordados por el Parlamento Europeo y el Consejo en 2021.<\/h6>\n
Una propuesta presentada consistir\u00eda en eximir a las peque\u00f1as explotaciones de menos de diez hect\u00e1reas de los controles relacionados con el cumplimiento de los requisitos de condicionalidad (BCAM). Esta exenci\u00f3n simplificar\u00eda significativamente el trabajo diario de los peque\u00f1os agricultores, que representan el 65\u00a0% de los beneficiarios de la PAC, manteniendo al mismo tiempo las ambiciones medioambientales de la pol\u00edtica, ya que las peque\u00f1as explotaciones solo cubren el 9,6\u00a0% de las zonas que reciben ayudas de la PAC. Adem\u00e1s, en caso de que se modifiquen los Reglamentos de base a medio plazo, la BCAM 8 sobre tierras en barbecho, la BCAM 7 sobre rotaci\u00f3n de cultivos y la BCAM 6 sobre la cobertura de suelo podr\u00edan revisarse para reducir a\u00fan m\u00e1s la carga para los agricultores.<\/h6>\n
Paralelamente, la Comisi\u00f3n facilitar\u00e1 el intercambio de las mejores pr\u00e1cticas de simplificaci\u00f3n por parte de los Estados miembros entre los distintos organismos de cooperaci\u00f3n pertinentes (es decir, grupos de expertos, comit\u00e9s y otros).<\/h6>\n
Al examinar las propuestas de simplificaci\u00f3n, la Comisi\u00f3n tuvo en cuenta los efectos de estas propuestas en los objetivos medioambientales y en la ambici\u00f3n de la pol\u00edtica agr\u00edcola com\u00fan. As\u00ed, las propuestas tambi\u00e9n garantizan la continuaci\u00f3n de un marco legislativo estable y predecible para los agricultores de la UE, basado en la actual PAC, que entr\u00f3 en vigor el 1 de enero de 2023<\/a>. Para seguir respondiendo a la actual situaci\u00f3n de crisis en el sector agr\u00edcola, la Comisi\u00f3n tambi\u00e9n est\u00e1 trabajando en una serie de medidas para mejorar la posici\u00f3n de los agricultores en la cadena alimentaria y protegerlos contra las pr\u00e1cticas comerciales desleales, que se presentar\u00e1n en breve. Dado que los agricultores suelen ser el eslab\u00f3n m\u00e1s vulnerable de la cadena de valor alimentaria, estas medidas pueden abarcar cuestiones como la transparencia del mercado, las pr\u00e1cticas comerciales en la cadena de valor, los costes de producci\u00f3n o un control m\u00e1s homog\u00e9neo de las normas vigentes sobre los productos agr\u00edcolas importados.<\/h6>\n
La presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, ha declarado:<\/h6>\n
\u00abLa Comisi\u00f3n mantiene su pleno compromiso de ofrecer soluciones que alivien la presi\u00f3n que sufren actualmente nuestros agricultores, mujeres y hombres, que trabajan duramente. Estamos reduciendo la carga administrativa que pesa sobre ellos para ayudarles a garantizar la seguridad alimentaria de los ciudadanos europeos. La simplificaci\u00f3n de nuestras pol\u00edticas agr\u00edcolas es una prioridad constante, tanto a escala nacional como de la UE. Con esta serie de acciones, estamos cumpliendo el compromiso que hemos asumido con nuestros agricultores de acelerar este debate. Espero con inter\u00e9s los puntos de vista de los Estados miembros\u00bb.<\/h6>\n

\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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