<\/font>INFORME DE ASAJA NACIONAL <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n <\/font>AÑO AGRÍCOLA 2006<\/font><\/b> <\/font><\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n <\/font>Madrid, 21 de diciembre de 2006 <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n 2006: AÑO DEL PAGO ÚNICO, RECORTES, REFORMAS Y DESARROLLO RURAL <\/font><\/b>\n<\/p>\n <\/font><\/p>\n 2006 comienza con los nefastos resultados del acuerdo político alcanzado en la Cumbre de Jefes de de Estado y de Gobierno de la UE que fija los presupuestos de la UE para el periodo 2007-2013, y termina con la presentación por parte de la Comisión Europea de la propuesta de una OCM única para todos los productos agrícolas. La entrada en vigor del Pago Único, con la absurda aplicación del desacoplamiento parcial en España, y el diseño del nuevo marco para el Desarrollo Rural durante los próximos siete años, han ocupado la mayor parte del tiempo de Administraciones españolas y europeas. Por sectores, negociaciones vitales para España en materia vitivinícola y frutas y hortalizas; injustificados altibajos en los precios del aceite de oliva y alzas en las cotizaciones de los cereales. En asuntos horizontales, preocupante es la propuesta de reforma de la legislación básica de aguas, requisitos ambientales excesivos que complican la competitividad de nuestro sector y problemas de mano de obra que precisan de apoyo y estructuras adecuadas para el correcto flujo de la inmigración. En los mercados, el diferencial entre precios pagados al agricultor y precios en el punto de venta provoca una fuerte crisis en muchas producciones, especialmente en cítricos, sin precio en el campo. Intolerable. <\/font><\/p>\n <\/b>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n Durante 2006 la agricultura ha vuelto a ser protagonista de las negociaciones de liberalización comercial que se han desarrollado en la Organización Mundial del Comercio (OMC). A finales de julio, y tras varios intentos desesperados por revitalizar el debate, el director general de la OMC, Pascal Lamy, decidió una suspensión de las negociaciones de la OMC. Las razones radicaron en la intransigencia de EEUU para realizar cambios en sus estructuras de apoyo a la agricultura y las crecientes pretensiones de los países en vías de desarrollo para mejorar el acceso al mercado de la UE para sus productos agrícolas. Los negociadores europeos, han dado muestras de ciertas \u00abdudas\u00bb o \u00abvacilaciones\u00bb en la defensa de las concesiones ya realizadas por la agricultura europea y persiste la inquietud en muchos Estados sobre la actitud de la Comisión y una posible vulneración del mandato de negociación otorgado por el Consejo. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n En el ámbito europeo, las presidencias de Austria y Finlandia pueden ser calificadas de \u00abetapa de transición\u00bb pues durante el mandato de estos dos países no se han adoptado grandes decisiones sobre la PAC aunque se haya debatido con intensidad sobre algunos aspectos fundamentales de la PAC y el modelo europeo de agricultura. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n La Comisión Europea ha aprovechado 2006 para lanzar un profundo debate sobre la simplificación de la PAC. Fischer Boel pretende que la simplificación sea la gran protagonista de su mandato al igual que el desacoplamiento lo fue del anterior comisario Franz Fischler. En materia de simplificación, la Comisión ha elaborado un paquete con 20 medidas y una propuesta sobre la denominada \u00abOCM única\u00bb que pretende reagrupar las 21 existentes en un único texto legislativo. En principio, el alcance de esta medida debería permanecer en un ámbito técnico pese al interés de muchos por ir más allá y proceder también a notables cambios con alcance político. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n En el marco de un debate global sobre la política energética de la Unión, la Comisión Europea ha publicado una Comunicación para promover el uso de biocarburantes como continuación a la publicación del Plan de acción sobre la biomasa. Sin embargo, este año se esperaba un paquete de propuestas y medidas para incentivar los cultivos energéticos que finalmente ha quedado en la descafeinada presentación de una propuesta de reglamento para ampliar el régimen de cultivos energéticos a los nuevos Estados miembros y aumentar la superficie máxima garantizada hasta los 2.000.0000 de hectáreas. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n Respecto al Desarrollo Rural, el año que finaliza ha servido para que la Comisión definiese sus líneas estratégicas y el reparto de fondos por país, incluidos los procedentes de la modulación. Los Estados han diseñado sus estrategias nacionales a las cuales se deberán amoldar los programas de desarrollo rural de cara al nuevo período de programación 2007-2013. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n En junio, la Comisión Europea presentó una Comunicación sobre la reforma de la OCM del vino que será la base de las propuestas legislativas que se publicarán antes del verano de 2006. Antes de la citada presentación, la comisaria de Agricultura, Fischer Boel visitó nuestro país para conocer de primera mano la realidad del sector vitivinícola. Poco después, el presidente de ASAJA, Pedro Barato, se desplazó hasta la capital comunitaria para reunirse con la comisaria y plantear las reivindicaciones de la organización ante una reforma con la que Fischer Boel pretende \u00abuna profunda reestructuración y readaptación del sector vitivinícola de la Unión Europea\u00bb. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n También en el ámbito sectorial se ha debatido sobre la inminente reforma de la OCM de frutas y hortalizas, con la preparación de unas propuestas que verán la luz a principios del próximo año e inspiradas en la filosofía del desacoplamiento. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n La actividad agrícola en Europa, siempre intensa, también ha deparado una nueva normativa sobre bebidas espirituosas, un ambicioso plan de acción forestal, nuevas disposiciones en materia de agricultura ecológica, una estrategia comunitaria de salud animal y un plan de acción para el bienestar animal, entre otros asuntos. <\/font>\n<\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n AGRICULTURA <\/font><\/p>\n <\/b>\n<\/p>\n <\/font><\/p>\n FRUTAS Y HORTALIZAS: Crisis de precios en origen<\/font><\/p>\n <\/b> <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n Aunque no hubo documento oficial, durante todo el año se estuvo especulando con la próxima reforma de la OCM. A primeros de año, los principales países productores suscribieron un memorando con su postura, que básicamente solicitaba la continuidad del régimen actual, basado en los Fondos Operativos y las Organizaciones de Productores (OP), con una serie de mejoras. Por otra parte se solicitó una revisión del régimen de transformados, pero dentro del esquema actual de ayuda a la producción. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n A finales de año se conoció, de forma oficiosa, la intención de la Comisión, que debe plasmarse en una propuesta a primeros de 2007. Básicamente consistiría en el mantenimiento del actual esquema en productos frescos, con alguna modificación en la gestión y destino de los fondos operativos; la supresión de las retiradas de producto como instrumento de gestión de crisis y el desacoplamiento total de las ayudas a los productos transformados.<\/font> <\/font><\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n Un año más, el sector citrícola<\/font><\/p>\n <\/b> arrastra la crisis de precios<\/b> en origen que está llevando a la ruina a los productores, con ventas en muchos casos sin precio y éstos a menudo por debajo de los costes de producción de muchas explotaciones, repitiéndose una situación que está tendiendo a hacerse crónica. Una situación similar se produjo también en las hortalizas de invierno. Las causas son en ambos casos similares, una producción creciente con escasa concentración de la oferta y una posición de gran dominio de las cadenas de distribución. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n ASAJA demandó durante todo el año la implantación de medidas de arranque con indemnización y abandono, similares a las que ha puesto en marcha Francia; para las plantaciones de fruta dulce; ya que existen muchas explotaciones frutícolas que están fuera de su viabilidad económica, sobre todo en melocotón y nectarina; unas frutas que estuvieron en crisis en la primera parte del verano. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n Durante 2006 quedó confirmado que, con el régimen actual el sector del tomate transformado en España está abocado al colapso. Bruselas estableció una penalización en la ayuda de 32 por ciento para 2006-07 por los rebasamientos de campañas anteriores y para la siguiente campaña 2007-2008 está prevista una penalización aún mayor. <\/font>\n<\/p>\n <\/font><\/p>\n VINO: Presentación de la reforma de la OCM<\/font><\/p>\n <\/b> <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n El acontecimiento que ha marcado el año ha sido la presentación el pasado 22 de junio por parte de la comisaria de Agricultura de la UE, Mariann Fisher Boel, de una Comunicación oficial para reformar del sector del vino de la UE. El Comunicado no es una propuesta definitiva sino un documento de discusión y debate. Lo más lógico es que la propuesta definitiva se presente en mayo de 2007 y entre en vigor en la campaña 2008-2009. <\/font>\n<\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/b>. La Comisión habla del objetivo de arrancar 400.000 hectáreas en la UE durante un período de 5 años con un montante máximo de la ayuda de 2.400 millones de euros. El Plan de arranque no estaría sometido a restricciones por parte de los Estados miembros y los productores tendrían plena libertad para elegir si arrancar o no el viñedo. <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/b>como las prestaciones vínicas, <\/b>destilación de alcohol de uso de boca, almacenamiento privado, ayuda al mosto…..). También se suprimirá la destilación de crisis y será sustituida por una red de seguridad alternativa que recurrirá a la dotación financiera nacional. <\/font>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/ul>\n <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/b><\/p>\n La vendimia de 2006 se caracteriza por una cosecha ligeramente superior a la del año pasado, concretamente 40,02 millones de hectolitros frente a los de 39,77 millones de hectolitros de la vendimia del 2005. La calidad de las uvas fue excepcional.<\/font> <\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/b>\n<\/p>\n En otro orden de cosas, el Comité de Gestión de Vino de la UE aprobó la apertura de la destilación de crisis<\/u> en Francia y en Italia. En Francia podrán llevarse a esta modalidad de destilación un total de 3 millones de hectolitros y en Italia un volumen de 2,6 millones. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n También se solicitó a la Comisión por parte de España una destilación de crisis para 300.000 hectolitros de vino de la D.O. Navarra y por Grecia de 340.000 hectolitros de vino de mesa y de 130.000 de vinos de calidad. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n La Comisión aprobó también las normas que regularán la utilización de virutas de roble en la elaboración de los vinos. Estos trozos podrán dejarse al natural o tostarse, pero no podrán sufrir ningún tipo de tratamiento químico, enzimático o físico aparte del tostado.<\/font> <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n Durante la campaña de comercialización 2006-07, El Ejecutivo comunitario fijó en 450 millones de euros los fondos que se destinarán a la reestructuración y reconversión de 56.498 hectáreas de viñedo en la UE. Al igual que en campañas anteriores, la mayor parte de este dinero se ha asignado a los tres principales Estados miembros productores. España recibirá 159,5 millones de euros para 19.567 hectáreas. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n <\/font> <\/font><\/p>\n ACEITE DE OLIVA: Un año marcado por los precios <\/font><\/p>\n <\/b>\n<\/p>\n No cabe duda de que durante este año que termina el año 2006 las cotizaciones de los aceites en origen y en destino han sido las grandes protagonistas, restando protagonismo a las acciones legislativas o regulatorias. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n Analizando los precios en origen se puede observar como la campaña oleícola 2005-06 ha ido de más a menos, es decir, desde un comportamiento bastante favorable para los productores a precios en el límite de la rentabilidad. Esas condiciones de precios elevados de comienzo de campaña no se pueden desligar de una previsión de mala cosecha, y que finalmente los altos rendimientos de la aceituna recolectada consiguieron paliar algo. En cualquier caso teniendo en cuenta el alto potencial productivo actual del olivar español la producción de 827.300 toneladas no deja de ser una mala campaña. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n En esas previsiones, cumplidas en gran parte, intervinieron las malas condiciones climáticas padecidas por importantes zonas de producción durante el invierno y la primavera de 2005, provocando en los olivos daños considerables que en algunos casos tardaran años en repararse. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n Se ha confirmado la predicción realizada por ASAJA de que en estas condiciones el momento elegido para realizar las transacciones sería clave para sacar rentabilidad en la campaña 2005-06, difícil para la producción y el comercio porque los picos y valles que se han producido no benefician a nadie en el sector, y como se ha demostrado pueden sacar del mercado a algunos consumidores, si como se ha demostrado, los precios minoristas en el comercio alcanzan determinados niveles. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n Los cruces de acusaciones entre productores y comerciantes sobre quien era el culpable de los altos precios en destino han sido frecuentes, pero existe un convencimiento generalizado de que tal actitud no lleva a nada positivo para el sector, y de que gracias a que los precios se elevaron en determinado momento de campaña, ha podido encontrarse aceite en las estanterías de los establecimientos españoles sin mayores problemas a lo largo de toda la campaña. De no haberse comportado así el mercado, previsiblemente, en el mes de septiembre se hubiera podido asistir a un colapso del mismo por falta de materia prima. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n Al haber cambiado radicalmente las condiciones de mercado y esperarse una cosecha media para la campaña 2006-07, ASAJA considera que se dan las condiciones para recuperar las cuotas de mercado interno y exterior perdidas en 2006, a poco que acompañen las condiciones económicas globales y el comercio consiga con su papel recuperar a los consumidores fugados guante el actual año. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n En el plano legislativo, una de las novedades más notorias es aquella que hace referencia al reglamento comunitario sobre el pase a superficie elegible de los olivares plantados con posterioridad al 1 de mayo de 1998. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n <\/font> <\/font><\/p>\n HERBÁCEOS: Primera campaña de aplicación del desacoplamiento parcial<\/font><\/p>\n <\/b> <\/font>\n<\/p>\n 2006 estuvo marcado por ser la primera campaña de aplicación del desacoplamiento parcial de las ayudas, que tuvo como principal efecto una moderada reducción de la superficie de trigo duro (-10%), aunque no afectó de forma significativa a la siembra total de herbáceos en secano. Donde si hubo una reducción significativa fue en la siembra de maíz de regadíos (-22%), pero esto se debió a las restricciones de agua por la sequía. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n La cosecha que a principios de la primavera parecía prometedora se truncó por la falta de lluvias y finalmente fue bastante mediocre en el conjunto nacional, de algo más de 17 millones de toneladas en total. A pesar de todo, esta floja cosecha fue muy superior a la desastrosa de 2005. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n A nivel mundial, la situación estuvo marcada por la fuerte demanda de la campaña 2006\/07 y unas cosechas medias, que hizo que se dispararan los precios internacionales. Este fenómeno ha estado influenciado en gran parte por el incremento de la producción de biocarburantes en muchos países. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n En España el fenómeno de los biocarburantes también tuvo su reflejo en un espectacular incremento de los cultivos no alimentarios, que principalmente son cereales para bioetanol, que pasaron de apenas 20.000 a en 2005 a 223.477,3 ha en 2006. Castilla-la Mancha fue la Comunidad con mayor superficie de estos cultivos con 127.145 ha, seguida de Castilla y León con 86.043. <\/font>\n<\/p>\n <\/font><\/p>\n REMOLACHA: Aplicación de la reforma y anuncio de cierre de fábricas <\/font><\/p>\n <\/b>\n<\/p>\n La producción de remolacha de la zona sur estuvo en la práctica bajo los precios de la anterior OCM en virtud de las medidas transitorias de la misma. A la remolacha del norte en cambio sí que le fueron de aplicación los nuevos precios. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n El año estuvo marcado por la aplicación en España de la reforma de la OCM y el anuncio de los primeros cierres de fábricas con amortizaciones de cuota, que en España se anunciaron solamente en las fábricas de Linares y Ciudad Real, así como en la de azúcar de caña de Guadalfeo. Con esta decisión desaparece de España el cultivo de la caña y el de la remolacha en la Zona Centro. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n También se decidieron los detalles de aplicación del importe de referencia del pago único para la remolacha, que tomó como referencia las entregas de las campañas 2004-05 y 2005-06. El MAPA también decidió aplicar el artículo 69 a los importes de Pago Único que se generen por el cultivo de remolacha, deduciendo un 10%, que tiene como fin ayudas relacionadas con la mejora de la calidad de la producción. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n A nivel europeo, desde un primer momento se vio que los cálculos de la Reforma estaban fallando ya que la cantidad de cuota acogida al abandono ha sido mucho menor que la esperada. Solamente Italia ha abandonadote forma importante y eso debido en gran parte a que no llegaba a su cuota. Irlanda a abandonado su relativamente pequeña producción y ha habido abandonos menores en otros países, sin que haya perspectiva a medio plazo de otros abandonos importantes. Ante esta situación la Comisión advirtió que si no se abandona bastante tendrá que aplicar recortes de cuota lineales. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n A finales de año, las organizaciones de remolacheros anunciaron el inicio de un proceso para reclamar un Plan de Viabilidad del sector para que la Administración establezca las bases para el mantenimiento de la actividad de los remolacheros que puedan seguir produciendo y la retirada digna de los que deban abandonar. <\/font>\n<\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/u> <\/font><\/p>\n ARROZ: Las restricciones de agua marcan la campaña<\/font><\/p>\n <\/b> <\/font>\n<\/p>\n El año arrocero estuvo marcado por las restricciones de agua para el riego en algunas regiones, como en Andalucía y Aragón. Aun así, el descenso de superficie no fue demasiado acusado, pasándose de 119.000 hectáreas en 2005 a 103.000 en 2006 (-2,3%). La producción estimada fue de 729 millones de toneladas, (-2,1%), con un rendimiento similar al de 2005. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n En el comercio internacional tuvo gran influencia la detección en agosto de partidas de arroz norteamericano con OMG no autorizado que, en la práctica, impidió o limitó de forma importante las importaciones de arroz largo. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n La Confederación Hidrográfica del Guadalquivir y la Federación de Arroceros de Sevilla firmaron un acuerdo para conseguir un mayor ahorro y eficiencia de los recursos hídricos de la cuenca del Guadalquivir, optimizando el uso del agua en el riego del arroz. Por otro lado, la organización AVA-ASAJA reclamó a las administraciones medidas eficaces para indemnizar a los arroceros por los daños causados por la fauna silvestre. <\/font>\n<\/p>\n <\/font><\/p>\n ALGODÓN: Mal año por la nefasta OCM<\/font><\/p>\n <\/b> <\/font>\n<\/p>\n 2006 fue un año nefasto para el cultivo del algodón en España al aplicarse por primer año la Reforma del Régimen de Ayudas. A pesar de las medidas para detener el previsible descenso del cultivo, como las ayudas a la producción integrada; lo cierto es que la producción descendió de unas 340.000 toneladas de 2005 a unas 120.000 en 2006, lo que supone más de un 60 por ciento de reducción. <\/font>\n<\/p>\n <\/font>\n<\/p>\n<\/p>\n