{"id":18478,"date":"2025-01-01T09:00:00","date_gmt":"2025-01-01T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.asajacyl.com\/palencia\/?p=18478"},"modified":"2024-12-30T18:13:20","modified_gmt":"2024-12-30T17:13:20","slug":"habra-ajuste-del-dinero-de-la-pac-desde-2028","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asajacyl.com\/palencia\/asaja-palencia-informa\/habra-ajuste-del-dinero-de-la-pac-desde-2028","title":{"rendered":"\u00bfHabr\u00e1 ajuste del dinero de la PAC desde 2028?"},"content":{"rendered":"\n

JUAN PEDRO MEDINA | Ingeniero agr\u00f3nomo y ex viceconsejero de Pol\u00edtica Agraria Comunitaria y Desarrollo Rural<\/h2>\n\n\n\n

Este reci\u00e9n estrenado 2025 la Comisi\u00f3n Europea presentar\u00e1 su propuesta del marco financiero plurianual 2028-2034 (MFP 28-34), en la que conoceremos el dinero que se destinar\u00e1 a la Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan del nuevo periodo.<\/p>\n\n\n\n

Las diferentes unidades y servicios de la Comisi\u00f3n Europea, con su presidenta Von der Leyen <\/strong>a la cabeza, ya est\u00e1n analizando internamente distintas opciones para reformar el futuro presupuesto MFP 28-34. Sin duda, las negociaciones sobre la base de partida del presupuesto actual con una cifra en torno a 1200 millones de euros generan tensiones: es mucho dinero que resulta necesario distribuir entre las principales prioridades comunes de la Uni\u00f3n. Pero esta vez el ejercicio de priorizaci\u00f3n ser\u00e1 a\u00fan m\u00e1s tenso e importante que en otras ocasiones, si tenemos en cuenta los factores geopol\u00edticos o la ampliaci\u00f3n de estados miembros, por lo que el presupuesto podr\u00eda sufrir una revisi\u00f3n radical.<\/p>\n\n\n\n

FILTRACI\u00d3N DE UN FONDO \u00daNICO. <\/strong>Hace un mes aproximadamente filtr\u00f3 una presentaci\u00f3n interna de los servicios de la comisi\u00f3n, donde se estudia la posibilidad de fusionar en un\u00a0fondo \u00fanico\u00a0los m\u00e1s de quinientos fondos m\u00e1s importantes del modelo actual, que se distribuir\u00eda a los estados miembros.<\/p>\n\n\n\n

De llevarse a efecto la propuesta, incluir\u00eda la fusi\u00f3n de fondos como los relativos a la Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan (PAC), el Fondo de Desarrollo Regional, el Fondo de Cohesi\u00f3n y el Fondo de Pesca, entre otros; para lo que se podr\u00eda denominar un Fondo Europeo de Competitividad, palabra que surge en parte del Informe Draghi. <\/p>\n\n\n\n

La financiaci\u00f3n se asignar\u00eda en funci\u00f3n de los planes nacionales elaborados por los estados miembros, de acuerdo con sus propias necesidades y prioridades, as\u00ed como con su adecuaci\u00f3n a los objetivos generales de la UE. Para el sector agr\u00edcola, la presentaci\u00f3n filtrada da como ejemplo la vinculaci\u00f3n de la financiaci\u00f3n y los pagos directos con la promoci\u00f3n de la agricultura org\u00e1nica. <\/p>\n\n\n\n

RENACIONALIZACI\u00d3N ENCUBIERTA. <\/strong>El nuevo modelo de planes nos suena familiar. Podr\u00edamos preguntarnos si la actual PAC 2023-2027, con el nuevo modelo de aplicaci\u00f3n \u2014planes estrat\u00e9gicos de cada estado miembro\u2014 servir\u00e1 de ensayo para extrapolar a mayor escala en el nuevo MFP 28-34, algo que de alguna forma podr\u00eda ya confirmar mis sospechas sobre el comienzo del camino hacia la renacionalizaci\u00f3n encubierta de la PAC.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n

Asimismo, en los documentos filtrados (no oficiales) se argumenta que el objetivo de la reforma presupuestaria es agilizar los procesos, con menos regulaci\u00f3n y menos burocracia. \u00bfSimplificaci\u00f3n? Son argumentos similares a los utilizados para el nuevo modelo de la PAC 2023-2027, pero alcanzar el objetivo ya reiterado de la simplificaci\u00f3n depende de los detalles, y todos sabemos que ah\u00ed es donde est\u00e1n los problemas. Al final, se convierte en una maniobra maestra desde la Comisi\u00f3n que se traduce en trasladar la carga de la prueba de Bruselas a las espaldas de los estados miembros, las autoridades regionales y, finalmente, a los administrados (agricultores y ganaderos).<\/p>\n\n\n\n

Por ahora, \u00e9sta es s\u00f3lo una de las varias opciones que la Comisi\u00f3n est\u00e1 explorando. Sin embargo, parece que la idea ha recibido el visto bueno de la propia presidenta Von der Leyen, as\u00ed como de algunos comisarios y de funcionarios influyentes de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

EQUILIBRIO. <\/strong>El nuevo comisario de Presupuestos, Piotr Serafin<\/strong>, ha manifestado que es necesario reforzar las prioridades presupuestarias de la UE: competitividad, cohesi\u00f3n, digitalizaci\u00f3n, agricultura y transici\u00f3n verde. Asimismo, sobre el nuevo MFP 28-34, el comisario ha prometido mayor flexibilidad y simplificaci\u00f3n; y en relaci\u00f3n con la PAC ha se\u00f1alado que es preciso encontrar el equilibrio adecuado entre inversi\u00f3n, apoyo a la renta, regulaci\u00f3n y necesidad de reforma, para asegurar que Bruselas \u00absacar\u00e1 conclusiones de las manifestaciones de los agricultores haciendo m\u00e1s hincapi\u00e9 en los incentivos\u00bb. Piotr Serafin fue preguntado tambi\u00e9n espec\u00edficamente sobre c\u00f3mo piensa garantizar que el gasto agr\u00edcola permita alcanzar los objetivos clim\u00e1ticos y de biodiversidad (el Pacto Verde sigue muy presente).<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, el nuevo comisario de Agricultura, Christophe Hansen<\/strong>, ha sido claro en su apoyo a un presupuesto s\u00f3lido para la PAC, con el argumento de la necesidad de un presupuesto que logre equilibrar adecuadamente el apoyo a la renta y los incentivos. Aunque evit\u00f3 hacer preguntas m\u00e1s profundas sobre la reforma del presupuesto de la UE y lo que podr\u00eda significar un \u00fanico fondo seg\u00fan la propuesta filtrada, Hansen fue claro sobre un presupuesto propio para la PAC: \u00abNo tengo la bola de cristal, pero tenemos que presionar a nuestros gobiernos nacionales si queremos una PAC fuerte que no est\u00e9 amputada de varias partes\u00bb, manifest\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

PATATA CALIENTE. <\/strong>En los pr\u00f3ximos meses, la comisi\u00f3n presidida por Von der Leyen tiene una ardua batalla por delante. Puede ser cierto que las protestas de los agricultores han dado a la Comisi\u00f3n una buena carta para jugar con los actores del sector agroalimentario. Las protestas que vimos desde principios de 2024 estaban motivadas, al menos en parte, por la frustraci\u00f3n con la burocracia de la UE. Sin embargo, de llevarse a efecto la filtrada propuesta del nuevo MFP 28-34, el ejecutivo de la UE puede dejar de lado su responsabilidad y se\u00f1alar con el dedo a los estados miembros.<\/p>\n\n\n\n

Las negociaciones sobre el presupuesto de la UE es uno de los trabajos m\u00e1s importantes que pueden desempe\u00f1arse en Bruselas. El marco financiero plurianual siempre est\u00e1 bajo una enorme presi\u00f3n por parte de la competencia de demandas de gasto, tales como seguridad y defensa, descarbonizaci\u00f3n energ\u00e9tica e industrial, pol\u00edtica migratoria y la necesidad de reembolsar el endeudamiento del programa Next Generation.<\/p>\n\n\n\n

ATENTOS A LA NEGOCIACI\u00d3N. <\/strong>Los pa\u00edses de actuales de la UE tendr\u00e1n que aprobar por unanimidad el nuevo presupuesto antes de finales de 2027, pero la noticia filtrada ya ha encendido la mecha que podr\u00eda dar lugar en el primer semestre de este nuevo a\u00f1o a tensas negociaciones, a las que habr\u00e1 que estar muy atentos.<\/p>\n\n\n\n

Para concluir, comparto la opini\u00f3n de algunos analistas, para quienes, de no existir un incremento del presupuesto de la PAC en el MFP 28-34 (aumento que parece poco probable) a la vez que se afronta una ampliaci\u00f3n de estados miembros, los costes presupuestarios de la ampliaci\u00f3n se traducir\u00edan en pagos m\u00e1s bajos para los agricultores y los ganaderos en los pa\u00edses miembros actuales.<\/p>\n\n\n\n

Partiendo de la premisa de que el presupuesto de la PAC 2028-2034 no se incrementar\u00e1, \u00bfqu\u00e9 opciones se barajan para el nuevo modelo de ayudas directas? Se\u00f1alar\u00e1 algunas de ellas en un pr\u00f3ximo art\u00edculo.\/<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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\u00abDE LLEVARSE A CABO la propuesta del nuevo presupuesto FILTRADA, el ejecutivo DE LA ue puede dejar su responsabilidad y se\u00f1alar con el dedo a los Estados miembros<\/strong>.\u00bb<\/p>\n\n\n\n

\u00abSI NO CRECE EL PRESUPUESTO PARA LA PAC 2028-2034, PUESTO QUE SE AFRONTA AMPLIAR LA ue, BAJAR\u00c1N LOS PAGOS A LOS AGRICULTORES Y GANADEROS DE LOS ACTUALES PA\u00cdSES MIEMBROS.\u00bb<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

JUAN PEDRO MEDINA | Ingeniero agr\u00f3nomo y ex viceconsejero de Pol\u00edtica Agraria Comunitaria y Desarrollo Rural Este reci\u00e9n estrenado 2025 la Comisi\u00f3n Europea presentar\u00e1 su propuesta del marco financiero plurianual 2028-2034 (MFP 28-34), en la que conoceremos el dinero que se destinar\u00e1 a la Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan del nuevo periodo. 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