{"id":22962,"date":"2026-05-08T10:38:00","date_gmt":"2026-05-08T08:38:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.asajacyl.com\/palencia\/?p=22962"},"modified":"2026-05-07T14:55:53","modified_gmt":"2026-05-07T12:55:53","slug":"la-nueva-pac-el-desafio-de-la-autonomia-estrategica-ante-la-creciente-inseguridad-alimentaria-en-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asajacyl.com\/palencia\/asaja-palencia-informa\/la-nueva-pac-el-desafio-de-la-autonomia-estrategica-ante-la-creciente-inseguridad-alimentaria-en-europa","title":{"rendered":"La nueva PAC: el desaf\u00edo de la autonom\u00eda estrat\u00e9gica ante la creciente inseguridad alimentaria en Europa"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Pedro Medina, ingeniero agr\u00f3nomo y ex\u2212viceconsejero de Pol\u00edtica Agraria Comunitaria y Desarrollo Rural de la Junta de Castilla y Le\u00f3n.<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>La Uni\u00f3n Europa, la UE, desde sus inicios, concedi\u00f3 una especial prioridad a la seguridad alimentaria<\/strong>, abordando inicialmente el tema desde la perspectiva de la garant\u00eda del suministro. As\u00ed, desde el Tratado de Roma (1957), constitutivo de la Comunidad Econ\u00f3mica Europea, hasta el tratado de Lisboa (2007), se\u00f1ala como objetivos de la pol\u00edtica agr\u00edcola com\u00fan \u00abgarantizar la seguridad de los abastecimientos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"821\" src=\"https:\/\/www.asajacyl.com\/palencia\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2026\/05\/Ex-DG-PAC-JCyL-pedro-medina-1024x821.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-22963\" style=\"width:777px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/www.asajacyl.com\/palencia\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2026\/05\/Ex-DG-PAC-JCyL-pedro-medina-1024x821.jpg 1024w, https:\/\/www.asajacyl.com\/palencia\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2026\/05\/Ex-DG-PAC-JCyL-pedro-medina-300x240.jpg 300w, https:\/\/www.asajacyl.com\/palencia\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2026\/05\/Ex-DG-PAC-JCyL-pedro-medina-768x616.jpg 768w, https:\/\/www.asajacyl.com\/palencia\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2026\/05\/Ex-DG-PAC-JCyL-pedro-medina-524x420.jpg 524w, https:\/\/www.asajacyl.com\/palencia\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2026\/05\/Ex-DG-PAC-JCyL-pedro-medina-696x558.jpg 696w, https:\/\/www.asajacyl.com\/palencia\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2026\/05\/Ex-DG-PAC-JCyL-pedro-medina-1068x856.jpg 1068w, https:\/\/www.asajacyl.com\/palencia\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2026\/05\/Ex-DG-PAC-JCyL-pedro-medina.jpg 1225w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Pedro Medina.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>La vigencia de este objetivo ha perdurado hasta nuestros d\u00edas. En su origen, fue fruto de la situaci\u00f3n de escasez de alimentos en la Europa de la posguerra, pero se ha mantenido incluso en \u00e9pocas de abundancia y excedentes de productos agr\u00edcolas en Europa<\/p>\n\n\n\n<p>En la segunda mitad del siglo XX, Europa prosper\u00f3 gracias a los mercados abiertos, el comercio y el intercambio de recursos. Sin embargo, este modelo excesivamente globalizado y externalizado ha demostrado ser vulnerable en 2020, tras la pandemia de Covid-19.&nbsp; &nbsp;Dos a\u00f1os despu\u00e9s, con la guerra en Ucrania, se puso de manifiesto la fragilidad de nuestros suministros de gas y cereales, a la vez que una inflaci\u00f3n descontrolada erosionaba el poder adquisitivo de los hogares.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Los costos geopol\u00edticos de la \u201cglobalizaci\u00f3n\u201d y la \u00abexternalizaci\u00f3n\u00bb ponen de relieve la necesidad de&nbsp;<strong>reforzar el concepto de autonom\u00eda estrat\u00e9gica&nbsp;<\/strong>definida como \u00abla capacidad para actuar de manera aut\u00f3noma cuando y donde sea necesario y, en la medida de lo posible, con los pa\u00edses asociados\u00bb. Un concepto que naci\u00f3 en el \u00e1mbito de la industria de la defensa y, durante mucho tiempo, su uso se limit\u00f3 a cuestiones de defensa y seguridad. En los \u00faltimos a\u00f1os, en especial a consecuencia de la pandemia del Covid 19, se ha ampliado a nuevos temas de naturaleza econ\u00f3mica y tecnol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n<p>Disfrutar de una variedad de alimentos de distintas partes del mundo en nuestra mesa es algo que damos por descontado. Sin embargo, la pandemia, la invasi\u00f3n rusa de Ucrania, los fen\u00f3menos clim\u00e1ticos extremos cada vez m\u00e1s frecuentes, y m\u00e1s recientemente el conflicto de la guerra de Ir\u00e1n, hacen&nbsp;<strong>saltar las alarmas sobre la disponibilidad de algunas materias primas&nbsp;<\/strong>alimentarias o de los factores de producci\u00f3n como los combustibles o los fertilizantes.<\/p>\n\n\n\n<p>Ya en 2022, tras la invasi\u00f3n rusa de Ucrania, la UE se plante\u00f3 la \u201cNecesidad de un&nbsp;<strong>plan de acci\u00f3n urgente de la UE<\/strong>&nbsp;para garantizar la seguridad alimentaria dentro y fuera de la Uni\u00f3n\u201d, que cuaj\u00f3 en una Resoluci\u00f3n del Parlamento Europeo, de 24 de marzo de 2022, en vista de la invasi\u00f3n rusa de Ucrania (2022\/2593(RSP) (2022\/C 361\/019). Una estrategia que est\u00e1 basada en tres pilares: 1) el fortalecimiento de la producci\u00f3n interna; 2) una mayor integraci\u00f3n del mercado \u00fanico europeo, y 3) una expansi\u00f3n comercial orientada a garantizar y diversificar las fuentes de suministro<strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En julio del a\u00f1o 2025, coincidiendo con la presentaci\u00f3n de las propuestas de la PAC POST 2028, Christophe Hansen, comisario de Agricultura y Alimentaci\u00f3n, indic\u00f3 que: \u201cLa PAC es una aut\u00e9ntica pol\u00edtica com\u00fan, de solidaridad, as\u00ed como un pilar de la seguridad alimentaria\u2026\u201d. Sin embargo, la propuesta, que plantea cambios estructurales significativos y fuertes recortes presupuestarios, ha sido recibida con un rechazo generalizado por parte del sector agr\u00edcola, de los grupos pol\u00edticos del parlamento europeo e incluso muchos estados miembros, y con ello se han disparado las alertas sobre el riesgo la seguridad alimentaria.<\/p>\n\n\n\n<p>Situaci\u00f3n que de nuevo se ha visto agravada, en los \u00faltimos meses, con la guerra en Ir\u00e1n. A este respecto, los productores europeos, representados Copa-Cogeca, han pedido a la Comisi\u00f3n Europea una respuesta \u00aburgente, fuerte y coordinada\u00bb ante el impacto de la crisis en Oriente Medio sobre el sector, a trav\u00e9s de \u00abtodas las herramientas existentes<strong>\u00bb&nbsp;<\/strong>para asegurar la producci\u00f3n a corto y largo plazo. Inciden en que las medidas deben asegurar la&nbsp;disponibilidad&nbsp;y los&nbsp;precios asequibles fertilizantes, as\u00ed como un&nbsp;apoyo espec\u00edfico a la liquidez de las explotaciones y las cooperativas agr\u00edcolas.<\/p>\n\n\n\n<p>La Comisi\u00f3n Europea ha comunicado que est\u00e1 elaborando un<strong>&nbsp;\u00abplan de acci\u00f3n sobre fertilizantes\u00bb<\/strong>&nbsp;para esta primavera y que reunir\u00e1 de forma \u00aburgente\u00bb al sector en este mes de abril, en un escenario marcado por el fuerte encarecimiento de estos productos y por el impacto de las tensiones geopol\u00edticas en los mercados agr\u00edcolas:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abLos objetivos son garantizar que apoyamos la producci\u00f3n de fertilizantes en la UE, reducir nuestras dependencias, pero tambi\u00e9n apoyar a los agricultores para que utilicen los fertilizantes de manera m\u00e1s eficiente y sustituyan los fertilizantes minerales por fertilizantes de base biol\u00f3gica y de baja huella de carbono\u00bb. Nada nuevo, puesto que utiliza expresiones similares que exist\u00edan en la Resoluci\u00f3n del Parlamento europeo de 2022 a ra\u00edz de la crisis de la guerra en Ucrania, y este es uno de los grandes problemas:&nbsp;<strong>Europa llega tarde, no se anticipa.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, menciono que la Comisi\u00f3n est\u00e1 estudiando&nbsp;<strong>flexibilidades<\/strong>&nbsp;respecto de las ayudas estatales, para \u00abtratar de ayudar en la medida de lo posible\u00bb; sobre posibles subvenciones a combustibles, dijo que son medidas que se adoptan sobre todo a nivel de los estados miembros.<\/p>\n\n\n\n<p>En mi opini\u00f3n, el concepto de flexibilidad est\u00e1 muy presente en la propuesta de nueva estructura presupuestar\u00eda de la UE a partir de 2028, en la que las principales pol\u00edticas de gasto se unen en un fondo \u00fanico y se otorga mayor protagonismo a los estados miembros. Modificaciones estructurales, que unidas a un uso creciente de los marcos temporales de crisis y de ayudas de estado reducen la competitividad europea global, nos conducen a la renacionalizaci\u00f3n de la PAC y a la p\u00e9rdida de su identidad propia, y que suponen una amenaza y debilidad en un escenario geopol\u00edtico muy cambiante, lo que pone en riesgo la seguridad alimentaria y la autonom\u00eda estrat\u00e9gica de Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ello, la Comisi\u00f3n tiene el deber de reflexionar y modificar sus propuestas, de forma que&nbsp;<strong>los europeos tomen, cada vez m\u00e1s, las riendas de su destino<\/strong>, para defender sus intereses y valores en un mundo cada vez m\u00e1s hostil, un mundo que nos obliga a confiar en nosotros mismos para garantizar la autonom\u00eda estrat\u00e9gica, la seguridad alimentaria y el futuro de Europa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pedro Medina, ingeniero agr\u00f3nomo y ex\u2212viceconsejero de Pol\u00edtica Agraria Comunitaria y Desarrollo Rural de la Junta de Castilla y Le\u00f3n. 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