{"id":24317,"date":"2026-10-10T10:20:00","date_gmt":"2026-10-10T08:20:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.asajacyl.com\/palencia\/?p=24317"},"modified":"2026-10-08T12:50:51","modified_gmt":"2026-10-08T10:50:51","slug":"otono-2026-no-es-un-otono-mas-en-el-sector-agrario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asajacyl.com\/palencia\/asaja-palencia-informa\/otono-2026-no-es-un-otono-mas-en-el-sector-agrario","title":{"rendered":"Oto\u00f1o 2026: no es un oto\u00f1o m\u00e1s en el sector agrario"},"content":{"rendered":"\n

Pedro Medina,\u00a0Ingeniero Agr\u00f3nomo, ex\u2212viceconsejero de Pol\u00edtica Agraria Comunitaria y Desarrollo Rural<\/h2>\n\n\n
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n


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El proverbio campesino\u00a0\u00abNo se puede recoger en oto\u00f1o lo que no se sembr\u00f3 en primavera\u00bb\u00a0<\/strong>encierra una sencilla lecci\u00f3n sobre la importancia de actuar a tiempo. La frase utiliza el ciclo de la agricultura para recordar que ning\u00fan resultado aparece de forma espont\u00e1nea. Primero hay que preparar la tierra, sembrar y esperar. Solo despu\u00e9s llega el momento\u00a0de\u00a0recoger los frutos.<\/strong>\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Los diferentes escenarios geopol\u00edticos, las tensiones comerciales, la variabilidad clim\u00e1tica y otros m\u00faltiples factores condicionan que el oto\u00f1o de 2026 no es un oto\u00f1o m\u00e1s<\/strong>. Son muchas las manifestaciones que indican la grave crisis que atraviesan los cereales, el vino la leche de vaca\u2026, por citar sectores relevantes de Castilla y Le\u00f3n, donde los productores se\u00f1alan que los bajos precios de venta no llegan a alcanzar unos costes de producci\u00f3n que no paran de crecer. Este escenario sin duda condiciona la planificaci\u00f3n y las decisiones de siembra de la pr\u00f3xima campa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

\n

\u00ablos bajos precios de venta no llegan a alcanzar unos costes de producci\u00f3n que no paran de crecer\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Coincidiendo con el oto\u00f1o, los agricultores reciben en sus cuentas el mayor volumen de las ayudas de apoyo al sector, principalmente las ayudas directas de la PAC. Este a\u00f1o, el 14 de julio se public\u00f3 un reglamento de la Uni\u00f3n Europea, con el objetivo de apoyar a los agricultores que experimentan problemas de liquidez causados por los elevados precios de los fertilizantes, dotando m\u00e1s flexibilidad en relaci\u00f3n con el calendario de los anticipos de los pagos directos y permitir que dichos pagos se realicen en una fecha m\u00e1s temprana.<\/p>\n\n\n\n

En el caso concreto de Castilla y Le\u00f3n el pago se efectuar\u00e1, en principio, a finales de septiembre en lugar del 16 de octubre, un anticipo que no significar\u00e1 en ning\u00fan caso que los agricultores reciban al final de a\u00f1o m\u00e1s dinero, simplemente un anticipo de fechas, que en mi opini\u00f3n incluso puede provocar que los suministradores de los inputs principales (fertilizantes, gas\u00f3leos, glifosato) mantengan la tensi\u00f3n de los precios al alza.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n recientemente, a principio de septiembre, el ministerio ingres\u00f3 en las cuentas de los agricultores las ayudas extraordinarias por el incremento de los costes por el uso de productos fertilizantes, con una cantidad de 117 millones distribuida entre 32.893 agricultores de Castilla y Le\u00f3n. Son muchos los agricultores que manifiestan que las ayudas son importantes e imprescindibles para garantizar su renta, pero a la vez que, en situaciones de crisis como la actual, no son suficientes, incluso considerando las medidas extraordinarias de emergencia.<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos de ayudas, los agricultores reciben ingresos con tres fuentes de financiaci\u00f3n principales: los fondos europeos, las transferencias de los presupuestos generales del estado y los fondos propios de las Comunidades Aut\u00f3nomas<\/strong>. A este respecto, generalmente es en oto\u00f1o cuando las diferentes administraciones presentan sus proyectos de presupuestos en los que se indica el dinero y las medidas a las que se destinar\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

Dejando al margen el presupuesto de la Uni\u00f3n Europea 2027, definido en el marco financiero plurianual 2023-2027, oto\u00f1o 2026 no ser\u00e1 relevante, pero sin embargo s\u00ed ser\u00e1 muy transcendental de cara al nuevo marco financiero 2028-2034, al que me referir\u00e9 m\u00e1s tarde.<\/p>\n\n\n\n

Este oto\u00f1o 2026 conoceremos, o no, el proyecto de presupuestos generales del Estado<\/strong>, despu\u00e9s de continuas pr\u00f3rrogas, y es m\u00e1s que probable que de nuevo no se apruebe. A este respecto, en alguna ocasi\u00f3n escuche a un procurador en Cortes decir que \u201cla administraci\u00f3n ejecutaba mejor los a\u00f1os sin presupuesto que los a\u00f1os en los que s\u00ed exist\u00eda, cumpliendo con el mandato constitucional\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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\u00abeste a\u00f1o 2026, sin presupuestos nacionales aprobados, se ha hecho frente a situaciones emergencia con dotaciones elevadas, incluso superiores a la dotaci\u00f3n de un presupuesto normal\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

As\u00ed hemos visto c\u00f3mo en este a\u00f1o 2026, sin presupuestos nacionales aprobados, se ha hecho frente a situaciones emergencia con dotaciones elevadas, incluso superiores a la dotaci\u00f3n de un presupuesto normal, haciendo uso creciente de las ayudas de m\u00ednimis y de los marcos temporales de apoyo en situaciones de crisis. Por citar las m\u00e1s importantes directamente relacionadas con el sector agrario:<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Un plan de medidas de 2.174 millones de euros en ayudas directas para las explotaciones afectadas por las borrascas, en 619 municipios de Andaluc\u00eda y Extremadura,<\/p>\n\n\n\n

\u2013 665 millones de euros para las ayudas extraordinarias por el incremento de los costes de los agricultores por el uso de productos fertilizantes.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, he de decir que la ejecuci\u00f3n a fecha actual de estas medidas solamente alcanza: el 60% en el caso de las ayudas a las borrascas (restan 870 millones de euros) y el 74,4 % en el caso de las ayudas a los costes de los fertilizantes (restan 165 millones de euros sin ejecutar).\u00a0Es decir, m\u00e1s de 1.000 millones sin ejecutar por el Ministerio de Agricultura<\/strong>, circunstancia que deber\u00eda hacer pensar c\u00f3mo reutilizarlo<\/strong>. Un ejemplo podr\u00eda ser conceder ayudas suplementarias de apoyo a los fertilizantes de hasta el 200% de la cantidad fijada para Espa\u00f1a de 50,174 millones de euros, en el Reglamento 1894\/2026 de 27 de julio sobre la reserva de crisis; o tambi\u00e9n, por qu\u00e9 no, un r\u00e9gimen de m\u00ednimis para los agricultores cerealistas profesionales<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de las Comunidades Aut\u00f3nomas, son pocas las que, hasta el momento, han hecho uso de ayudas de Estado para situaciones de emergencia, salvo Andaluc\u00eda, con una dotaci\u00f3n de 500 millones de euros de fondos propios para las ayudas a las borrascas, y en menor cuant\u00eda para el apoyo a los fertilizantes en la Rioja y Baleares.<\/p>\n\n\n\n

En oto\u00f1o conoceremos los presupuestos de las diferentes autonom\u00edas para el a\u00f1o 2027. Y tambi\u00e9n es un oto\u00f1o diferente porque 2027 es el \u00faltimo a\u00f1o de la actual PAC, lo que de forma especial afecta a las intervenciones cofinanciadas por el Feader, con fondos del Estado y fondos de la Comunidad Aut\u00f3noma.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, en el caso de Castilla y Le\u00f3n ser\u00e1 el primer presupuesto que se apruebe de la actual legislatura, y es necesario destacar, al margen de los compromisos asumidos en el debate de legislatura y la comparecencia del consejero, dos situaciones espec\u00edficas. <\/p>\n\n\n\n

Por una parte nos encontramos con medidas de ejecuci\u00f3n de car\u00e1cter anual, como son\u00a0las ayudas a las explotaciones en zonas con limitaciones<\/strong>, cuyo grado de ejecuci\u00f3n del Feader a fecha actual el de m\u00e1s del 80% (sin tener en cuenta los compromisos de la solicitud de 2026) y por tanto\u00a0para seguir convocando en 2027 ser\u00eda necesario un esfuerzo financiero de fondos propios de la Comunidad Aut\u00f3noma<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Y otra parte, la necesidad de presupuestos ambiciosos para las\u00a0medidas de modernizaci\u00f3n e inversi\u00f3n<\/strong>\u00a0que pueden acogerse la regla N+2, como una buena pr\u00e1ctica que minore el arrastre de importes a otras anualidades de las que, por el momento, no se conoce el escenario definitivo del marco financiero 2028-2034, pero todo apunta a un escenario dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n

\n
\"ASAJA<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a los fondos propios no vinculados a financiaci\u00f3n europea o transferencias finalistas<\/strong>, en el caso de Castilla y Le\u00f3n se deber\u00e1 reflejar los compromisos asumidos en el programa de legislatura y en su caso para situaciones extraordinarias, pero mucho me temo que no diferir\u00e1n sobre los presentados en 2025, para este 2026, que no fueron aprobados.<\/p>\n\n\n\n

\n

\u00abeste oto\u00f1o 2026 est\u00e1 previsto el cierre de la negociaci\u00f3n del Marco Financiero Plurianual 2028-2034\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Para finalizar, este oto\u00f1o 2026 est\u00e1 previsto el cierre de la negociaci\u00f3n del Marco Financiero Plurianual 2028-2034 y de conocer cu\u00e1l ser\u00e1 el volumen presupuestario disponible para la PAC post 2027 (a concretar posteriormente por los Estados mediante sus respectivos Planes Nacionales). <\/p>\n\n\n\n

La nueva gobernanza supone una transformaci\u00f3n radical, hasta el punto de\u00a0eliminar los dos pilares tradicionales de la PAC y<\/strong>\u00a0sus respectivos Fondos: el Feaga y el Feader. A la vez, se\u00a0reduce sustancialmente su presupuesto<\/strong>\u00a0y se limitan solamente\u00a0a cuatro las medidas de apoyo a los agricultores con financiaci\u00f3n exclusivamente del nuevo Fondo \u00danico<\/strong>\u00a0y, adem\u00e1s, se hace \u00e9nfasis en la aplicaci\u00f3n de mecanismos de reducci\u00f3n de las ayudas por explotaci\u00f3n, con la\u00a0degresividad y el capping<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

En consecuencia, para conseguir empatar o igualar el nivel de apoyo actual al sector ser\u00e1 necesario un esfuerzo presupuestario mayor por los estados miembros con fondos del estado y de las Comunidades Aut\u00f3nomas<\/strong>, algo que deber\u00eda verse reflejado en los escenarios plurianuales del presupuesto. Un ejemplo muy claro son las actuales ayudas a los ecorreg\u00edmenes, con una dotaci\u00f3n anual en Espa\u00f1a en torno a 1.100 millones de euros, que actualmente son fondos Feaga totalmente y que en un futuro pasar\u00e1n a ser cofinanciados. En consecuencia, mantener el apoyo a los agricultores y ganaderos en extensivo exigir\u00e1 un importante esfuerzo.<\/p>\n\n\n\n

Hay otras\u00a0medidas estructurales que ni siquiera se contemplan de forma expl\u00edcita en el nuevo Fondo \u00danico,<\/strong>\u00a0como son las inversiones en infraestructuras agr\u00edcolas (regad\u00edos, concentraciones parcelarias.<\/strong>..), o las inversiones en la industria agroalimentaria. Estas medidas entrar\u00e1n en competencia con las inversiones en carreteras, ferrocarriles, instalaciones energ\u00e9ticas, lo que augura un escenario complicado<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Por todo ello, el oto\u00f1o de 2026 no es un oto\u00f1o m\u00e1s en el sector agrario, en este sentido cobra mayor importancia la ense\u00f1anza principal del proverbio campesino es que: los resultados dependen de las acciones que se realizan previamente.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pedro Medina,\u00a0Ingeniero Agr\u00f3nomo, ex\u2212viceconsejero de Pol\u00edtica Agraria Comunitaria y Desarrollo Rural El proverbio campesino\u00a0\u00abNo se puede recoger en oto\u00f1o lo que no se sembr\u00f3 en primavera\u00bb\u00a0encierra una sencilla lecci\u00f3n sobre la importancia de actuar a tiempo. La frase utiliza el ciclo de la agricultura para recordar que ning\u00fan resultado aparece de forma espont\u00e1nea. 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