{"id":12024,"date":"2021-06-25T09:22:30","date_gmt":"2021-06-25T07:22:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.asajacyl.com\/salamanca\/?p=12024"},"modified":"2021-06-25T09:22:31","modified_gmt":"2021-06-25T07:22:31","slug":"el-pleno-de-las-cortes-aprueba-sin-ningun-voto-en-contra-la-ley-de-caza-y-gestion-sostenible-de-los-recursos-cinegeticos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asajacyl.com\/salamanca\/asaja-salamanca-informa\/el-pleno-de-las-cortes-aprueba-sin-ningun-voto-en-contra-la-ley-de-caza-y-gestion-sostenible-de-los-recursos-cinegeticos","title":{"rendered":"El Pleno de las Cortes aprueba sin ning\u00fan voto en contra la Ley de Caza y Gesti\u00f3n Sostenible de los Recursos Cineg\u00e9ticos"},"content":{"rendered":"\n

La nueva norma auton\u00f3mica asegura un marco legal estable y actual para la caza en la Comunidad, \u201cuna ley innovadora, moderna y que ser\u00e1 referencia nacional\u201d, seg\u00fan ha se\u00f1alado el consejero de Fomento y Medio Ambiente, Juan Carlos Su\u00e1rez-Qui\u00f1ones, al terminar el debate en el Pleno de las Cortes de Castilla y Le\u00f3n, que ha aprobado casi por unanimidad, con el voto favorable de 79 de los 81 procuradores. La nueva ley hace una apuesta decidida por la caza sostenible, que garantice la conservaci\u00f3n de la biodiversidad de forma integrada con el desarrollo rural, todo ello con un adecuado control de la fauna cineg\u00e9tica, previendo figuras novedosas como la emergencia cineg\u00e9tica. Asimismo se hace hincapi\u00e9 en la mejora de la planificaci\u00f3n de la actividad cineg\u00e9tica, basada en el seguimiento continuo de las poblaciones y de las capturas realizadas, y en la simplificaci\u00f3n de los procedimientos administrativos, fomentando el uso de la tramitaci\u00f3n electr\u00f3nica.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La nueva Ley de Caza y Gesti\u00f3n Sostenible de los Recursos Cineg\u00e9ticos de Castilla y Le\u00f3n -aprobada como proyecto  por el Consejo de Gobierno de la Junta del pasado 4 febrero, a instancias de la Consejer\u00eda de Fomento y Medio Ambiente- sustituye a la Ley 4\/1996, de 12 de julio, de Caza de Castilla y Le\u00f3n, modificada por la Ley 9\/2019, de 28 de marzo, adaptando el marco regulatorio a la realidad social, econ\u00f3mica y ambiental de nuestro territorio, que ha experimentado notables cambios en estos 25 \u00faltimos a\u00f1os desde la anterior Ley. De esta manera, la situaci\u00f3n actual de las poblaciones de las especies cineg\u00e9ticas es muy diferente a la que exist\u00eda cuando se dict\u00f3 la anterior ley, puesto que, as\u00ed como las especies ligadas a los territorios forestales, principalmente las de caza mayor, han experimentado en general un notable incremento, las especies de caza menor asociadas a los h\u00e1bitats agr\u00edcolas han visto c\u00f3mo sus poblaciones presentan tendencias decrecientes. Adem\u00e1s, un sector de la poblaci\u00f3n manifiesta un creciente inter\u00e9s en la conservaci\u00f3n de la naturaleza y reclama mayores garant\u00edas de que \u00e9sta no se ponga en riesgo con la pr\u00e1ctica de la caza.<\/p>\n\n\n\n

Estos cambios est\u00e1n produciendo algunos efectos no deseables, como el notable incremento de los da\u00f1os a la agricultura producidos por algunas especies, como el jabal\u00ed o el conejo, o a la ganader\u00eda en algunas comarcas con el lobo; el preocupante aumento de los accidentes de tr\u00e1fico provocados por especies cineg\u00e9ticas, que se han duplicado en los \u00faltimos 5 a\u00f1os, superando los 8.000 accidentes al a\u00f1o, lo que equivale a m\u00e1s de 20 accidentes al d\u00eda, con elevados da\u00f1os materiales y en ocasiones importantes da\u00f1os personales y la mayor dificultad en el control de determinadas epizootias y zoonosis, que suponen un riesgo para la salud de los animales y tambi\u00e9n, en algunos casos, para la de las personas.<\/p>\n\n\n\n

La normativa cineg\u00e9tica de nuestra Comunidad ha sido objeto de controversia judicial durante los \u00faltimos a\u00f1os, materializada en diversas sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Le\u00f3n. No obstante, conviene destacar que tanto el Tribunal Supremo como el Tribunal Constitucional, en este caso en dos sentencias, las tres en el a\u00f1o 2020, han venido a confirmar dicha normativa, reglamentaria y legal, tanto en el fondo como en la forma, respetando la Ley y siendo plenamente constitucional.<\/p>\n\n\n\n

Con el objetivo de clarificar y dar al marco regulatorio un car\u00e1cter completo, estable y moderno a la actividad cineg\u00e9tica, y adaptarla a la realidad ambiental y social actual, la Junta de Castilla y Le\u00f3n elabor\u00f3 y aprob\u00f3 el nuevo Proyecto de Ley, remitido posteriormente a las Cortes, como respuesta a los nuevos retos sociales y ambientales, dando a la regulaci\u00f3n una garant\u00eda legal y reduciendo la actividad administrativa. De esta manera se asegura un marco legal estable que garantice la pr\u00e1ctica cineg\u00e9tica, tan demandada en Castilla y Le\u00f3n \u2013m\u00e1s de 120.000 licencias de caza y m\u00e1s de 5.500 cotos privados de caza-, de forma absolutamente compatible con la preservaci\u00f3n del patrimonio cineg\u00e9tico, contribuyendo a la vez al impulso de actividad y empleo en el medio rural.<\/p>\n\n\n\n

Principios de la nueva ley<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para garantizar el cumplimiento de estos objetivos, principios como el aprovechamiento de los recursos cineg\u00e9ticos garantizando su sostenibilidad y la adecuada conservaci\u00f3n de especies y h\u00e1bitats sobre las que se ejercite la caza; la contribuci\u00f3n de la actividad cineg\u00e9tica al equilibrio ecol\u00f3gico como herramienta para el control de especies que se encuentren en situaci\u00f3n de sobreabundancia; la contribuci\u00f3n de la actividad cineg\u00e9tica a la generaci\u00f3n de actividad y empleo en el medio rural; el desarrollo de la caza de forma compatible con los dem\u00e1s usos leg\u00edtimos del territorio, o la planificaci\u00f3n previa de la actividad se trasladan a todo el articulado, inspirando todo el contenido de la Ley, apostando decididamente por asegurar la sostenibilidad de la actividad cineg\u00e9tica, la exigencia de mayores niveles de tecnificaci\u00f3n y rigor cient\u00edfico, la simplificaci\u00f3n de procedimientos y tr\u00e1mites y la consideraci\u00f3n del aprovechamiento cineg\u00e9tico como m\u00fasculo econ\u00f3mico y social en nuestro medio rural.<\/p>\n\n\n\n

Aspectos m\u00e1s destacables<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Estructurada en 94 art\u00edculos agrupados en 11 t\u00edtulos, a los que se a\u00f1aden 9 disposiciones adicionales, 6 transitorias, 1 derogatoria y 2 finales, m\u00e1s 4 anexos (Especies cineg\u00e9ticas, Periodos y d\u00edas h\u00e1biles, Modalidades de caza y Valoraci\u00f3n de las piezas de caza), los aspectos m\u00e1s destacables de la nueva \u2018ley de caza\u2019 son los siguientes:<\/p>\n\n\n\n

Se incorporan importantes novedades en relaci\u00f3n con la planificaci\u00f3n cineg\u00e9tica, para garantizar al m\u00e1ximo que la caza se practique en Castilla y Le\u00f3n de forma ordenada, controlada y sostenible. De esta manera se prev\u00e9 la elaboraci\u00f3n de una Estrategia de la Caza de Castilla y Le\u00f3n, de Planes Territoriales de recursos cineg\u00e9ticos y de Planes de Gesti\u00f3n de Especies cineg\u00e9ticas, para aquellos territorios y especies que requieran de una consideraci\u00f3n especial. Igualmente, los planes cineg\u00e9ticos de los cotos de caza deber\u00e1n ser elaborados por t\u00e9cnicos especializados, y basarse en censos rigurosos realizados con una metodolog\u00eda avalada t\u00e9cnicamente.<\/p>\n\n\n\n

Se regulan las especies cineg\u00e9ticas, que son las \u00fanicas que pueden ser objeto de caza, declar\u00e1ndose como tales las enumeradas en el anexo I de la ley. No obstante se habilitan mecanismos de rango reglamentario para declarar otras especies como cineg\u00e9ticas, que se limita en el fondo y en la forma, mediante un decreto con un proceso muy garantista, o para excluir, bien temporalmente o con car\u00e1cter definitivo, a determinadas especies. Se trata, por tanto, de limitar a la administraci\u00f3n para considerar cineg\u00e9tica una nueva especie, pero la habilita para excluirla de forma r\u00e1pida. Y se regula la posibilidad de que una especie cineg\u00e9tica sea declarada \u201cde atenci\u00f3n preferente\u201d, por lo que ser\u00e1 objeto de planes de gesti\u00f3n espec\u00edficos.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n destaca la importancia del seguimiento poblacional de las especies cineg\u00e9ticas, como herramienta imprescindible para garantizar que la pr\u00e1ctica de la caza no pone en peligro el estado de conservaci\u00f3n de las mismas. A tal fin, se prev\u00e9 implantar un nuevo \u201cSistema de Seguimiento de las Poblaciones Cineg\u00e9ticas de Castilla y Le\u00f3n\u201d, que utilizar\u00e1 todas las fuentes de informaci\u00f3n disponibles, y un novedoso y riguroso sistema de control de las capturas realizadas por los cazadores.<\/p>\n\n\n\n

Otra novedad es la creaci\u00f3n de las figuras de los cotos colaboradores, que deber\u00e1n contar con asesoramiento t\u00e9cnico permanente que asegure la obtenci\u00f3n de informaci\u00f3n de calidad, y del cazador colaborador, que aportar\u00e1n importante informaci\u00f3n sobre la gesti\u00f3n cineg\u00e9tica, las capturas, el seguimiento poblacional y otros aspectos que contribuir\u00e1n a mejorar el conocimiento y la gesti\u00f3n de la caza en Castilla y Le\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a los terrenos cineg\u00e9ticos, la ley unifica en 250 hect\u00e1reas la superficie m\u00ednima necesaria para su constituci\u00f3n, y sobre todo introduce cambios relevantes en cuanto al r\u00e9gimen de intervenci\u00f3n administrativa, estableciendo con car\u00e1cter general el procedimiento de declaraci\u00f3n responsable para su constituci\u00f3n; adem\u00e1s se simplifican los tr\u00e1mites y se hace obligatoria la tramitaci\u00f3n telem\u00e1tica. Por otro lado, se eliminan dos figuras existentes en la ley anterior, las zonas de caza controlada y los cotos regionales, por su escasa aceptaci\u00f3n, haber quedado obsoletas y ser superadas por el actual marco de nuestras figuras de protecci\u00f3n. En lo referente a las reservas regionales de caza, el Proyecto de Ley prev\u00e9 la posibilidad de segregaci\u00f3n de sus terrenos a petici\u00f3n de los propietarios, y se mejora el funcionamiento y el control del fondo de gesti\u00f3n de las reservas mediante la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n del fondo de gesti\u00f3n para cada reserva.<\/p>\n\n\n\n

Respecto a los terrenos no cineg\u00e9ticos, se elimina la figura del Refugio de Fauna, dada su pr\u00e1cticamente nula utilizaci\u00f3n, y por el hecho de existir actualmente otras figuras de protecci\u00f3n establecidas en la Ley 4\/2015, de 24 de marzo, del Patrimonio Natural de Castilla y Le\u00f3n, que cumplen sobradamente con los objetivos de aqu\u00e9lla, que tambi\u00e9n  ha quedado obsoleta.<\/p>\n\n\n\n

La nueva \u2018ley de caza\u2019 tambi\u00e9n establece los per\u00edodos h\u00e1biles m\u00e1ximos en los que se podr\u00e1 practicar la caza, cumpliendo los requisitos establecidos en la normativa comunitaria y estatal, que no obstante podr\u00e1n restringirse si las circunstancias as\u00ed lo aconsejan en v\u00eda reglamentaria, pero no ampliarse por la Administraci\u00f3n, manteni\u00e9ndose la t\u00f3nica del Proyecto de la reserva de Ley en el sistema, y la habilitaci\u00f3n reglamentaria s\u00f3lo para incrementar la protecci\u00f3n. Adem\u00e1s, se establece una pormenorizada serie de limitaciones y prohibiciones con el fin de proteger la conservaci\u00f3n de las especies, su pureza gen\u00e9tica y los h\u00e1bitats en los que habitan.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, la nueva Ley establece nuevos instrumentos para permitir un adecuado control poblacional de las especies cineg\u00e9ticas con el fin de evitar riesgos importantes sobre la salud, la seguridad de las personas y los da\u00f1os a la agricultura, destacando especialmente el establecimiento de la figura de Emergencia Cineg\u00e9tica para acometer situaciones de urgente actuaci\u00f3n en caso de importantes da\u00f1os por una sobrepoblaci\u00f3n intensa de determinadas especies.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n establece la Ley de Gesti\u00f3n Sostenible de los Recursos Cineg\u00e9ticos, aprobada el 23 de junio por las Cortes de Castilla y Le\u00f3n, la obligaci\u00f3n de hacer p\u00fablica con suficiente antelaci\u00f3n la celebraci\u00f3n de monter\u00edas y ganchos, a trav\u00e9s de una plataforma p\u00fablica, cuesti\u00f3n \u00e9sta ampliamente demandada por los practicantes de actividades de uso p\u00fablico en la naturaleza, como el senderismo y el ciclismo de monta\u00f1a, incrementando as\u00ed los m\u00e1rgenes de compatibilidad de actividades y de seguridad en el uso p\u00fablico de nuestros montes y espacios naturales.<\/p>\n\n\n\n

Proceso administrativo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La nueva ley de caza inici\u00f3 su tramitaci\u00f3n p\u00fablica mediante la consulta previa iniciada el 30 de agosto de 2019, as\u00ed como el tr\u00e1mite de participaci\u00f3n en Gobierno Abierto, tr\u00e1mite de informaci\u00f3n p\u00fablica y audiencia iniciados el 17 de diciembre de 2019.<\/p>\n\n\n\n

Se han recibido alegaciones de 162 personas o entidades diferentes, 31 de ellas a trav\u00e9s de la plataforma de Gobierno Abierto, y 131 en el tr\u00e1mite de informaci\u00f3n p\u00fablica y de audiencia a interesados. Estos 162 alegadores han formulado un total de 1.806 alegaciones.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, la nueva norma aprobada el 23 de junio por las Cortes de Castilla y Le\u00f3n ha contado con el tr\u00e1mite de audiencia a Consejer\u00edas e informe de la Direcci\u00f3n General de Presupuestos y Estad\u00edstica de fecha 10 de febrero de 2020. Posteriormente, con fecha de 18 de mayo de 2020 el anteproyecto se someti\u00f3 a informe del Consejo Regional de Medio Ambiente, habiendo sido informado favorablemente. El anteproyecto fue informado, asimismo, por la Direcci\u00f3n de los Servicios Jur\u00eddicos de 17 de julio de 2020, y por el Consejo Econ\u00f3mico y Social con fecha de 15 de octubre de 2020. Finalmente, el Consejo Consultivo de Castilla y Le\u00f3n con fecha de 22 de diciembre emiti\u00f3 dictamen sobre el anteproyecto con recomendaciones e indicaciones que han sido consideradas en el texto final que es, por tanto, conforme con el dictamen de dicho Consejo. El 4 de febrero de 2021 fue aprobado el proyecto de ley por el Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y Le\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La nueva ley ha sido aprobada el 23 de junio por todos los grupos pol\u00edticos de las Cortes Regionales, PSOE, PP, Ciudadanos, Vox, Grupo Mixto y No Adscrito, 79 de los 81 procuradores, excepto los dos parlamentarios de Podemos, que se han abstenido.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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