{"id":15603,"date":"2022-11-02T08:45:13","date_gmt":"2022-11-02T07:45:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.asajacyl.com\/salamanca\/?p=15603"},"modified":"2022-11-07T11:00:56","modified_gmt":"2022-11-07T10:00:56","slug":"la-junta-pide-al-gobierno-casi-9-millones-de-euros-para-compensar-a-los-ganaderos-por-los-danos-del-lobo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asajacyl.com\/salamanca\/asaja-salamanca-informa\/la-junta-pide-al-gobierno-casi-9-millones-de-euros-para-compensar-a-los-ganaderos-por-los-danos-del-lobo","title":{"rendered":"La Junta pide al Gobierno casi 9 millones de euros para compensar a los ganaderos por los da\u00f1os del lobo"},"content":{"rendered":"

La Consejer\u00eda de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenaci\u00f3n del Territorio espera en los pr\u00f3ximos d\u00edas una respuesta a este requerimiento por parte del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y Reto Demogr\u00e1fico (Miteco). De no ser as\u00ed, interpondr\u00e1 recurso contencioso-administrativo por la no formalizaci\u00f3n de los compromisos financieros a favor de Castilla y Le\u00f3n, seg\u00fan lo dispuesto en el acuerdo de Conferencia Sectorial del pasado 28 de julio, 8’8 millones de euros asignados a la comunidad, lo que representa el 44’26% del total distribuido en \u00e1mbito nacional, que servir\u00e1n para compensar a las ganader\u00edas que est\u00e1n sufriendo da\u00f1os y perjuicios por los ataques del lobo en el medio rural, as\u00ed como para la financiaci\u00f3n de medidas preventivas. Seg\u00fan la Junta: \u00abEl Gobierno no ha transferido estos compromisos financieros a las comunidades que votaron en contra de la Estrategia para la Conservaci\u00f3n y Gesti\u00f3n del Lobo, como Castilla y Le\u00f3n, y s\u00ed lo ha transferido a las comunidades que votaron a favor\u00bb.<\/strong><\/p>\n

Con fecha de 28 de julio de 2022, se aprob\u00f3 en Conferencia Sectorial de Medio Ambiente la Estrategia para la Conservaci\u00f3n y Gesti\u00f3n del Lobo (Canis lupus<\/em>) y su convivencia con las actividades del medio rural, con el voto en contra de la Comunidad de Castilla y Le\u00f3n, Galicia y Cantabria, entre otras comunidades aut\u00f3nomas, por diferentes motivos. Por un lado, por haberse aprobado una estrategia sin haber abordado previamente un exhaustivo diagn\u00f3stico del estado de conservaci\u00f3n de la especie, aspecto que debiera haberse realizado sobre la base de un nuevo censo nacional coordinado -en el que la Junta ya est\u00e1 trabajando con sus propios medios y recursos, seg\u00fan informa la administraci\u00f3n regional<\/p>\n

Por otro lado, no se vot\u00f3 a favor de la estrategia por la inclusi\u00f3n, como anejo a la misma, de los criterios de distribuci\u00f3n de presupuesto a las comunidades aut\u00f3nomas, criterios que debieran haberse aprobado de forma ajena a la estrategia, al igual que se realiza con cualquier otra aportaci\u00f3n finalista del Estado a las comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\n

Por \u00faltimo, se vot\u00f3 en contra de dicha estrategia por la inclusi\u00f3n en su anejo n\u00ba 2 de un Protocolo para la aplicaci\u00f3n y desarrollo de la Disposici\u00f3n Adicional Primera de la Orden TED\/980\/2021, de 20 de septiembre, protocolo que como procedimiento de desarrollo de la Orden TED\/980\/2021, de 20 de septiembre, debiera haberse aprobado por la correspondiente norma que proporcione la seguridad jur\u00eddica que requieren los t\u00e9cnicos gestores de la especie en las comunidades aut\u00f3nomas y no como un anejo a un documento estrat\u00e9gico sin ning\u00fan valor normativo.<\/p>\n

M\u00e1s de 8’8 millones de euros asignados a Castilla y Le\u00f3n, el 44’26 % del total nacional<\/strong><\/p>\n

En la citada Conferencia Sectorial se aprob\u00f3 mediante un acuerdo espec\u00edfico e independiente del acuerdo de la estrategia, que Castilla y Le\u00f3n apoy\u00f3 con su voto favorable, los criterios y distribuci\u00f3n territorial entre las comunidades aut\u00f3nomas de los cr\u00e9ditos presupuestarios relativos a los fondos correspondientes para paliar los da\u00f1os producidos por el lobo a la ganader\u00eda extensiva, as\u00ed como la distribuci\u00f3n territorial entre las comunidades aut\u00f3nomas de los cr\u00e9ditos presupuestarios relativos a los fondos correspondientes a la realizaci\u00f3n de medidas preventivas para la gesti\u00f3n del lobo, anualidad 2022.<\/p>\n

En concreto, el reparto territorializado de fondos asigna a Castilla y Le\u00f3n las cuant\u00edas de 4.854.400 euros de una dotaci\u00f3n total de 10.500.000 euros para medidas preventivas, y 3.998.070 euros de un total de 9.500.000 euros para indemnizaci\u00f3n de da\u00f1os. En total, se asignaron a Castilla y Le\u00f3n 8.852.470 euros, de un total de 20.000.000 euros, lo que representa el 44’26 % del total distribuido en \u00e1mbito nacional.<\/p>\n

A tener en cuenta, seg\u00fan los datos proporcionados por la Junta de Castilla y Le\u00f3n, los pagos compensatorios (excluida la responsabilidad patrimonial) en Salamanca<\/strong> en el a\u00f1o 2021, fueron de 115.110 euros (1.127.959 en Castilla y Le\u00f3n, por 125 ataques y 330 cabezas de ganado muertas por lobo.<\/span><\/p>\n

El Miteco no transfiere el dinero a Castilla y Le\u00f3n y otras CCAA que votaron en contra de la Estrategia<\/strong><\/p>\n

Para sorpresa de Castilla y Le\u00f3n y del resto de comunidades aut\u00f3nomas que votaron en contra de la Estrategia para la Conservaci\u00f3n y Gesti\u00f3n del Lobo -como Galicia y Cantabria, que aglutinan en conjunto m\u00e1s del 90 % de los lobos de Espa\u00f1a-, con fecha de 5 de agosto se recibe escrito del secretario de Estado del Miteco, por el cual se exige a la Junta de Castilla y Le\u00f3n el compromiso por escrito de esta administraci\u00f3n de \u201caplicar y velar por la aplicaci\u00f3n de la estrategia en todos sus elementos\u201d<\/em>\u00a0para la transferencia de las partidas correspondientes.<\/p>\n

Con fecha de 16 de agosto, por parte de la Consejer\u00eda de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenaci\u00f3n del Territorio se remite contestaci\u00f3n a la Secretar\u00eda de Estado manifestando la discrepancia con el criterio definido por este departamento ministerial, adelantando ya la posibilidad de acudir a la v\u00eda judicial para recurrir aquellos aspectos de la Estrategia no ajustados a derecho.<\/p>\n

Las transferencias de fondos correspondientes se materializaron el pasado 28 de agosto a algunas comunidades aut\u00f3nomas, pero no a la de Castilla y Le\u00f3n, a la que el secretario de Estado exig\u00eda previamente \u201cel compromiso por escrito de aplicar y velar por la aplicaci\u00f3n de la Estrategia\u201d, con la que p\u00fablicamente mostr\u00f3 su desacuerdo.<\/p>\n

Teniendo conocimiento de esta resoluci\u00f3n de formalizaci\u00f3n de transferencias solamente a las CCAA que votaron a favor la citada estrategia, la Junta reiter\u00f3 nuevamente al secretario de Estado mediante escrito de fecha 7 de octubre que procediera a la emisi\u00f3n de la correspondiente resoluci\u00f3n de formalizaci\u00f3n de la distribuci\u00f3n territorial a la Comunidad de Castilla y Le\u00f3n en virtud de lo establecido Ley 47\/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria al objeto de planificar los cr\u00e9ditos y llevar a cabo las urgentes actuaciones necesarias para la convivencia de las actividades del medio rural con el lobo.<\/p>\n

Con fecha 10 de octubre, se recibe contestaci\u00f3n del secretario de Estado a la carta enviada por la Junta en agosto de 2022, negando nuevamente la transferencia a Castilla y Le\u00f3n en tanto no se proceda al compromiso escrito de velar por la aplicaci\u00f3n de la estrategia, sin que hasta la fecha se haya recibido contestaci\u00f3n a la segunda misiva de la Junta.<\/p>\n

Resulta pernicioso que se exija por escrito a la Junta de Castilla y Le\u00f3n la aplicaci\u00f3n de la estrategia\u00a0\u201cen todos sus elementos\u201d,<\/em>\u00a0m\u00e1xime cuando esta comunidad aut\u00f3noma en los tr\u00e1mites de consultas previas a la aprobaci\u00f3n de la propia estrategia reiter\u00f3 al MITECO que la inclusi\u00f3n de un procedimiento para la extracci\u00f3n de lobos como documento t\u00e9cnico anejo a la estrategia no se ajustaba a derecho, ya que se trata expresamente de un procedimiento que desarrolla la Ley 42\/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, relativo a las excepciones al r\u00e9gimen general de protecci\u00f3n de la fauna silvestre, e igualmente desarrolla la Orden ministerial de 20 de septiembre 2021, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en R\u00e9gimen de Protecci\u00f3n Especial y del Cat\u00e1logo Espa\u00f1ol de Especies Amenazadas.<\/p>\n

Este protocolo incluido en la Estrategia desarrolla las normas previas hasta tal punto que se establecen nuevas obligaciones y tr\u00e1mites administrativos \u201cpreceptivos\u201d por las comunidades aut\u00f3nomas sin que tengan el correspondiente respaldo jur\u00eddico. Y es precisamente este punto el que Castilla y Le\u00f3n y otras comunidades aut\u00f3nomas que aglutinan m\u00e1s del 90 % de la poblaci\u00f3n de lobos en Espa\u00f1a est\u00e1n exigiendo al Gobierno de Espa\u00f1a, que no es otra cosa que seguridad jur\u00eddica y una herramienta clara para la aplicaci\u00f3n de medidas de gesti\u00f3n del lobo en Espa\u00f1a.<\/p>\n

Por ello, la Junta de Castilla y Le\u00f3n proceder\u00e1 a la formalizaci\u00f3n de una reclamaci\u00f3n previa a la v\u00eda judicial, instando al Gobierno de Espa\u00f1a para que transfiera las partidas presupuestarias aprobadas sin perjuicio de la interposici\u00f3n del correspondiente recurso contencioso administrativo<\/p>\n

Compromiso de la Junta con los ganaderos de Castilla y Le\u00f3n<\/strong><\/p>\n

De otro lado, el importe ya destinado \u00edntegramente por la Junta para el abono de los da\u00f1os por lobo asciende a un importe pr\u00f3ximo a los 1’9 millones de euros anuales, de los cuales 1’2 son en concepto de pagos compensatorios y 0’7 en concepto de responsabilidad patrimonial correspondientes a m\u00e1s de 2.600 ataques y m\u00e1s de 4.200 cabezas de ganado muertas al a\u00f1o.<\/p>\n

En este sentido, la Junta de Castilla y Le\u00f3n manifiesta su compromiso de con los ganaderos de la Comunidad, ya que una vez se rechaz\u00f3 por la Audiencia Nacional la medida cautelar solicitada por el Gobierno auton\u00f3mico de suspender la protecci\u00f3n del lobo en Espa\u00f1a, se iniciaron los trabajos t\u00e9cnicos para proceder a la modificaci\u00f3n de la actual normativa de pagos compensatorios por da\u00f1os de lobo en Castilla y Le\u00f3n con el objetivo de que cualquier ataque producido en esta Comunidad sea adecuadamente compensado por la Administraci\u00f3n, incluidos con car\u00e1cter retroactivo los ataques de lobo ocasionados al norte del r\u00edo Duero desde la entrada en vigor de la Orden ministerial de 20 de septiembre de 2021, por la que incluye las poblaciones de lobo al norte del r\u00edo Duero en el Listado de Especies Silvestres en R\u00e9gimen de Protecci\u00f3n Especial.<\/p>\n

A su vez, la actualizaci\u00f3n de la normativa de pagos compensatorios por da\u00f1os de lobo en Castilla y Le\u00f3n vendr\u00e1 acompa\u00f1ada de una revisi\u00f3n de los baremos aplicados, trabajo t\u00e9cnico que se encuentra muy avanzado y que se iniciar\u00e1 su revisi\u00f3n conjuntamente con las organizaciones profesionales agrarias en las pr\u00f3ximas semanas. Entre las cuestiones que se han mejorado en estas versiones iniciales se encuentran la definici\u00f3n de forma precisa, y de acuerdo a los precios de mercado, tanto los da\u00f1os emergentes como el lucro cesante, p\u00e9rdidas de fecundidad as\u00ed como los gastos econ\u00f3micos de los ganaderos derivado del da\u00f1o as\u00ed como los gastos variables en diferentes supuestos, como son los casos de pre\u00f1ez y aborto del animal, gastos veterinarios y medicamentos en caso de animales heridos, as\u00ed como de eutanasia. Estos nuevos baremos, a la vista de la revisi\u00f3n y nuevos conceptos a incorporar, supondr\u00e1n un incremento significativo respecto de los baremos vigentes y aprobados en 2019.<\/p>\n

Adicionalmente al esfuerzo realizado por la Junta para compensar los da\u00f1os ocasionados por el lobo, dentro del dise\u00f1o de las futuras intervenciones regionales en el nuevo periodo de programaci\u00f3n del Plan Estrat\u00e9gico de la PAC de Espa\u00f1a (PEPAC), desde la Consejer\u00eda de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenaci\u00f3n del Territorio se ha programado la ejecuci\u00f3n de la intervenci\u00f3n destinada a las ayudas a inversiones no productivas en explotaciones agrarias vinculadas a la mitigaci\u00f3n-adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, uso eficiente de los recursos naturales y biodiversidad.<\/p>\n

En concreto, con la programaci\u00f3n de esta intervenci\u00f3n se busca fomentar la compatibilidad de la existencia de explotaciones ganaderas o ap\u00edcolas con la conservaci\u00f3n de las poblaciones de grandes carn\u00edvoros, como el lobo, mediante actuaciones subvencionables en materia de prevenci\u00f3n de da\u00f1os que podr\u00e1n ser todas aquellas que permitan disminuir la probabilidad de generaci\u00f3n de da\u00f1os en explotaciones ganaderas en r\u00e9gimen extensivo tales como la adquisici\u00f3n de perros para protecci\u00f3n del ganado o instalaci\u00f3n de vallados, entre otras. Para ello se destinar\u00e1 un importe total de 1.750.000 euros, que ser\u00e1 ejecutado a trav\u00e9s convocatorias anuales durante el per\u00edodo de programaci\u00f3n del Pan Estrat\u00e9gico de la nueva PAC, que se aplicar\u00e1 de 2023 a 2027, estableci\u00e9ndose previamente las correspondientes bases reguladoras de las subvenciones a conceder.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Consejer\u00eda de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenaci\u00f3n del Territorio espera en los pr\u00f3ximos d\u00edas una respuesta a este requerimiento por parte del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y Reto Demogr\u00e1fico (Miteco). 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