(NOTA DE PRENSA DE LA COMISIÓN EUROPEA)

Bruselas, 10 de noviembre de 2020.

La Comisión Europea se ha congratulado hoy del acuerdo alcanzado entre el Parlamento Europeo y
los Estados miembros de la UE en el Consejo sobre el próximo presupuesto a largo plazo de Europa y
NextGenerationEU, el instrumento temporal de recuperación. Una vez adoptado, el paquete por un
valor total de 1,8 billones de euros será el mayor jamás financiado con cargo al presupuesto de la
UE. Tras la COVID-19, contribuirá a reconstruir una Europa que será más ecológica, más digital y
más resiliente, y que estará mejor adaptada a los retos actuales y futuros.


La presidenta Ursula von der Leyen ha declarado: «Celebro el acuerdo de hoy sobre nuestro Plan de
Recuperación y el próximo marco financiero plurianual. Ahora tenemos que avanzar en la finalización
del acuerdo sobre el próximo presupuesto a largo plazo y NextGenerationEU para finales de año. Los
ciudadanos y las empresas gravemente afectados por la crisis del coronavirus necesitan ayuda.
Nuestro plan de recuperación nos ayudará a convertir el reto de la pandemia en una oportunidad
para una recuperación impulsada por la transición ecológica y digital».


El comisario Johannes Hahn, responsable de Presupuesto y que ha trabajado para facilitar el acuerdo
desde el inicio de su mandato, ha declarado: «El acuerdo alcanzado hoy permitirá reforzar programas
específicos con cargo al presupuesto a largo plazo para 2021-2027 (por ejemplo, Horizonte Europa,
Erasmus+ y EU4Health). En conjunto, el presupuesto a largo plazo de la UE, junto con
NextGenerationEU, ascenderá a más de 1,8 billones de euros. Desempeñará un papel esencial para
apoyar la recuperación y garantizar que los beneficiarios tradicionales de los fondos de la UE reciban
los recursos suficientes para continuar su labor durante estos tiempos muy difíciles para todos».
Algunos de los principales elementos del compromiso alcanzado hoy son los siguientes:
Más del 50 % del importe apoyará la modernización mediante políticas que contemplen la
investigación y la innovación, a través de Horizonte Europa; transiciones climática y digital
justas, a través del Fondo de Transición Justa y el programa digital; preparación,
recuperación y resiliencia, a través del Fondo de Recuperación y Resiliencia, rescEU y un
nuevo programa de salud, EU4Health.


Las políticas tradicionales, tales como la política de cohesión y la política agrícola
común, también seguirán recibiendo un considerable apoyo financiero, el cual resulta muy
necesario para garantizar la estabilidad en tiempos de crisis y su modernización, que debería
contribuir a la recuperación y a las transiciones ecológica y digital.


El 30 % de los fondos de la UE se destinará a la lucha contra el cambio climático, el
mayor porcentaje del mayor presupuesto europeo de la historia. El paquete también presta
especial atención a la protección de la biodiversidad biológica y a la igualdad de género.
El presupuesto contará con mecanismos de flexibilidad reforzados para garantizar su
capacidad para hacer frente a necesidades imprevistas. De esta manera, se trata de un
presupuesto preparado no solo para las realidades actuales, sino también para las
incertidumbres del futuro.


Según lo propuesto en mayo de 2020 y acordado por los dirigentes de la UE el 21 de julio de
2020, la UE tomará préstamos en los mercados a un coste más favorable que muchos Estados
miembros y redistribuirá los importes a fin de financiar la recuperación.


Una hoja de ruta clara hacia nuevos recursos propios para ayudar a reembolsar los préstamos.
La Comisión se ha comprometido a presentar propuestas sobre un mecanismo de ajuste en
frontera de las emisiones de carbono y sobre una tasa digital para junio de 2021, con vistas a
su introducción a más tardar el 1 de enero de 2023. La Comisión también revisará el régimen
de comercio de derechos de emisión de la UE en la primavera de 2021, incluida su posible
ampliación al transporte aéreo y marítimo. Propondrá un recurso propio basado en el régimen
de comercio de derechos de emisión a más tardar en junio de 2021. Además, propondrá
nuevos recursos propios adicionales, que podrán incluir un impuesto sobre las transacciones
financieras y una contribución financiera vinculada al sector empresarial, o una nueva base
imponible común del impuesto sobre sociedades. La Comisión se esforzará por presentar una
propuesta a más tardar en junio de 2024.


En cuanto a la protección del presupuesto de la UE, la UE dispondrá ahora, por primera vez, de
un mecanismo específico para proteger su presupuesto contra las violaciones del Estado de
Derecho, tal como se acordó el 5 de noviembre. Al mismo tiempo, los beneficiarios finales de la
financiación de la UE en el Estado miembro en cuestión no se verán afectados negativamente
por este mecanismo.


Próximas etapas
El Reglamento MFP y el Acuerdo Interinstitucional aprobados hoy deben ahora ser adoptados
formalmente por el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo a sus cometidos y procedimientos
respectivos.


Paralelamente, deben proseguir los trabajos con miras a la adopción definitiva de todos los demás
elementos del paquete, incluida la legislación sectorial y la Decisión sobre los recursos propios.
En el caso de la Decisión sobre los recursos propios, que permitiría a la Comisión obtener préstamos,
también es necesaria la ratificación por todos los Estados miembros de conformidad con sus
requisitos constitucionales. El Parlamento Europeo ya emitió un dictamen favorable sobre este acto
legislativo en el pleno de septiembre. La adopción por el Consejo es el paso siguiente.
Paralelamente, se celebrarán negociaciones sobre el presupuesto anual para 2021. El período de
conciliación de 21 días, durante el cual el Parlamento Europeo y el Consejo deben llegar a un
acuerdo, se extiende entre el 17 de noviembre y el 7 de diciembre.

 

Contexto
La Comisión presentó su propuesta de próximo presupuesto a largo plazo de la UE el 2 de mayo de
2018. La propuesta marco fue seguida inmediatamente de propuestas legislativas sobre los 37
programas sectoriales (por ejemplo, cohesión, agricultura, Erasmus, Horizonte Europa, etc.). Entre
2018 y principios de 2020, la Comisión trabajó codo con codo con las presidencias rotatorias del
Consejo y, en estrecha colaboración con el Parlamento Europeo, para impulsar las negociaciones.
El 27 de mayo de 2020, en respuesta a la crisis sin precedentes causada por el coronavirus, la
Comisión Europea propuso el instrumento temporal de recuperación NextGenerationEU, por valor de
750 000 millones de euros, y refuerzos específicos del presupuesto a largo plazo de la UE para 2021-
2027.


El 21 de julio de 2020, los jefes de Estado o de Gobierno de la UE alcanzaron un acuerdo histórico
sobre el paquete. Desde entonces, el Parlamento Europeo y el Consejo, con la participación de la
Comisión Europea, han mantenido once diálogos políticos trilaterales sobre el acuerdo con el objetivo
de afinar sus parámetros finales.